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16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声 ，各类公众不需要的声音干扰正常生活的情况时有发生。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报 的45.0%，居各环境污染要素 的第2位。人民群众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点 。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题的迫切需要，近日，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系 。提出到 2025 年，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善 。

　　2022年6月7日，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边 的噪声及污染情况进行监测，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示 ，《行动计划》将从5个方面深化管控 ，严格噪声源头管理，深化工业企业噪声污染防治 ，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治 。

　　《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求 。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求 。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评 ，对可能产生噪声与振动的影响进行分析、预测和评估，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车 、摩托车噪声污染 的认证监管 ，适时将相关国家标准纳入强制性认证 。鼓励低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治 。严格机动车监管 。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统 ，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。推动船舶噪声污染治理 ，推动内河船舶应用清洁能源。推动轨道交通噪声污染防治，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路 、路基结构等建设应符合相关要求。

　　据悉，生态环境部将会同各相关部门 ，将《行动计划》任务目标纳入本部门 的工作计划 ，抓紧制修订相关配套法规标准 ，有序推动各项工作落实 ，逐级落实噪声污染防治责任 。

中国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化******

　　我国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化

　　中新网北京12月21日电 (记者 赵建华)国家税务总局近日印发《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项 的公告》(下称《公告》) ，决定在前期开展增值税专用发票电子化试点的基础上，分两步在全国新设立登记的纳税人中实行专票电子化 。

　　自2020年12月21日起，在天津 、河北、上海、江苏 、浙江 、安徽 、广东、重庆、四川 、宁波和深圳等11个地区 的新办纳税人中实行专票电子化，这些地区开出 的电子专票全国范围内皆可接收使用 。

　　其中 ，宁波、石家庄和杭州3个地区前期已试点纳税人开具电子专票的受票方范围也同步扩至全国。2021年1月21日，在其余地区 的新办纳税人中实行专票电子化 。实行专票电子化 的新办纳税人具体范围由各省 、自治区 、直辖市和计划单列市税务局确定。

　　自各地专票电子化实行之日起，需要开具增值税纸质普通发票 、电子普票、增值税纸质专用发票、电子专票 、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票 的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票 。

　　《公告》明确 ，电子专票用电子签名代替纸质发票的发票专用章 ，其法律效力 、基本用途、基本使用规定等与纸质专票相同 。实行专票电子化后 ，新办纳税人既可以开具电子专票 ，也可以开具纸质专票 。

　　国家税务总局相关部门负责人21日介绍，在新办纳税人中实行专票电子化后，税务部门将推出更多便利化举措 ，持续提升纳税人的体验感和满意度，进一步推进税收治理体系和治理能力现代化 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）