奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察******
2022年岁末 ，《国家公园空间布局方案》正式发布 ，遴选出49个国家公园候选区(含正式设立 的5个国家公园)，到2035年我国将基本建成全世界最大 的国家公园体系。
2023年开年之际 ，记者在采访中看到 ，鄱阳湖畔，数不清的候鸟在引吭高歌；华北平原 ，蓝天成为人们照片里最美的背景 ；巢湖岸边，农田里越冬的不 是庄稼而是“草”……各地牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念 ，着力推动绿色低碳发展 ，神州大地正在奏响人与自然和谐共生的新乐章 。
视频 ：奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察来源：新华社客户端
照片里记录变化：让环境更加优美
高耸入云 的天津广播电视塔、变化起伏的城市天际线……寒冬时节 ，摄影爱好者孙涛登上位于天津市区 的南翠屏公园山顶，用相机将冬日美景记录下来 。
“以前想拍城市天际线可不容易，放眼望去灰蒙蒙一片，根本拍不到好照片 。现在空气好了，天空蓝得通透 ，随手一按快门就能拍出‘大片’。”孙涛感慨道。
党的二十大报告要求 ，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水 、净土保卫战 。
开年工作第一天 ，天津市生态环境局就在网站公布了《天津市减污降碳协同增效实施方案》，明确了未来几年污染防治和气候变化应对 的重点任务 。
天津市生态环境局大气环境处处长王文美介绍 ：“下一步 ，我们将持续做优企业环境绩效分级，助推产业提升，科学、精准地降低大气污染物排放强度。同时 ，进一步强化京津冀及周边地区大气污染联防联控，不断提升科技化指挥调度的能力水平 ，为老百姓换回更多蓝天。”
广袤乡村承载着人们对田园生活的向往，也 是美丽中国建设的重要内容。随着污染防治攻坚战不断向纵深推进 ，各地着力解决农村的垃圾、污水 、厕所等问题，为老百姓留住鸟语花香田园风光。
寒冬时节，记者来到河北省保定市涞水县赵各庄镇福山口村，眼前群山环绕，拒马河蜿蜒流淌 。这条河，是福山口村村民 、摄影爱好者许增利眼里的“宝地”。
相册里的一张张照片记录着当地生态环境的巨大变化。2022年，许增利拍到了国家一级保护动物——中华秋沙鸭，照片发到朋友圈后 ，收获了不少网友点赞。
“我拍到这些珍稀水鸟也就近几年 的事儿 。”许增利翻开一张前些年 的旧照片，河岸边全是垃圾 ，“以前人们习惯把垃圾往河边倒，夏天污水横流 、臭气熏天 ，到秋天大风一刮，垃圾四散 。”
许增利往后翻着相册 ，看着一张文化广场 的照片说：“这原来是村里堆垃圾的地方 ，现在建成了广场，有凉亭有花草，好多人喜欢坐在这看看山水。”随着保定市开展农村人居环境整治，福山口村也行动起来，治理垃圾污水 ，改善村容村貌。
保定市农业农村局副局长崔文宇表示 ，目前保定农村生活垃圾基本实现无害化处理 ，基本实现村庄干净、整洁 、有序 的目标 。“农村人居环境实现‘质变’不容易 ，要想保持好成果还需要久久为功 。”
账本上透视前景 ：让发展更加绿色
2022年12月21日，山东首单排污权交易在刚刚搭建完成的山东省排污权交易平台上竞价成交 。山东三丰新材料有限公司每年7.81吨挥发性有机物排污权被两家企业买走 。
“多余的排污权能换成真金白银，我们节能减排的积极性更高了！”公司的一位负责人惊喜地说。
卖方山东三丰新材料有限公司加大废水废气的处理力度 ，通过对产生 的有机废气进行高温分解燃烧 ，实现废气达标排放，节省出了部分排放指标。买方两家公司需要排污权指标保障项目落地 ，最终分别以每吨1490元的价格竞得3.594吨 、每吨1470元 的价格竞得4.216吨排污权 。
党 的二十大报告提出，完善支持绿色发展 的财税 、金融、投资、价格政策和标准体系 ，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系 ，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
山东省生态环境厅总量处副处长苏波介绍 ，山东的排污权有偿使用和交易工作以东营、临沂为试点，开展市域内交易。下一步将探索扩增试点城市范围 ，并谋划研究全省统一的排污权交易政策体系，有效推动实现环境要素优化配置 ，为经济社会高质量发展做好支撑。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展 的关键环节 。农药化肥减量、畜禽粪污综合利用、耕地轮作休耕……如今，农业生产也正在悄然改变 。
元旦前后 ，在安徽巢湖 的一级保护区内，大片的农田里生长着正在越冬的紫云英，绿意盎然 。
合肥市巢湖市烔炀镇 的种粮大户张文建介绍，以前种地都 是稻麦轮作或稻油轮作 ，土壤明显板结 ，作物产量也越来越低 。“我们秋季在田里种植了紫云英，等到4月再翻入土中，能起到改良肥力、调节土壤酸碱度 的效果。”
“以前种地至少打四五遍化学农药，现在就封闭除草期和孕穗期各打一遍生物制剂，其他都靠物理防控，稻米的品质更好，自然也不愁销路。”刚刚参加完中化现代农业安徽有限公司巢湖技术服务中心组织 的绿色种植培训 ，张文建也积攒了不少经验。
中化现代农业安徽有限公司为巢湖一级保护区内近6000亩农田提供全产业链服务。公司业务运营部负责人李骏算了算账 ：“以绿色种植的方式种植优良品种 ，农民 的水稻可以卖到每斤1.7元 ，加工出的巢湖大米更 是卖到每斤7.5元 ，实现了绿色生态农产品卖出更优价格。”
笑容里展望未来 ：让人与自然更加和谐
冬日阳光下，鄱阳湖上 的晨雾似一层薄纱 ，笼罩着鸟儿的啼鸣 。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局南山管理站站长李建新露出笑容 ：“这个冬天数十万只候鸟在湖区越冬。令人惊喜的是 ，一些珍稀候鸟特别 是东方白鹳的数量明显增多了。”
“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“建立生态产品价值实现机制”……站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展 ，党 的二十大报告作出一系列部署。2022年12月30日，新修订的野生动物保护法正式表决通过，法律将进一步加强对野生动物栖息地 的保护，维护生物多样性和生态平衡 。
鄱阳湖是亚洲最大的候鸟越冬地 。就在几个月前 ，李建新他们还在为鸟儿们 的越冬栖息忧心忡忡——受旱情影响，鄱阳湖水位明显下降。
保护区管理局会同保护区内的3个村委会、1个红石厂谋划实施“协议管湖”——由管理局提供经费，从退捕渔民中聘请管湖员，争分夺秒控水保水 ，为迁徙水鸟和原生物种提供优质栖息地。
李建新说：“未来一段时间，我们还要加大巡护力度 ，清理沉在湖底 的废弃渔网渔线，让鸟儿们在鄱阳湖安全过冬。”
绿水青山就 是金山银山 。刚刚过去 的元旦假期 ，不少游客登上重庆市开州区举子园内 的文峰塔 ，将汉丰湖 的一湖景色尽收眼底。正值三峡水库丰水期 ，偌大 的汉丰湖上 ，不少浅滩已被淹没 ，形态、颜色各异的植物在水中挺立，形成一片片别具特色 的水中林地 。
汉丰湖 是当地为治理消落带生态环境形成的一片人工湖。开州区在重庆汉丰湖国家湿地公园创新性实施集水质净化 、景观美化 、水土保持、生物多样性提升等功能于一体 的鸟类庇护林、林泽、基塘 、滩涂生态保育四级工程 。
如今 ，汉丰湖不仅改善了生态环境，也繁荣了经济业态 。依托生态优势 ，当地建成汉丰湖水上俱乐部等10余个文旅项目。据统计，2022年汉丰湖景区接待游客600余万人次 。
“坐在汉丰湖边吹吹风、喝喝茶 ，惬意得很 。”湖边一家农家乐 的主人周波笑着告诉记者 ，他 的农家乐观光季每天可接纳100多人，预计今年 的生意一定会更红火。
人与青山两不负。新年伊始 ，神州大地生机勃发，亿万人民用勤劳 的双手建设美丽家园，一幅人与自然和谐共生的画卷正在生动铺展 。
文字记者 ：高敬、黄江林 、高博 、张武岳、水金辰 、陈毓珊 、李晓婷
视频记者 ：张南琦 、张涛、岳文婷 、苏凯洋 、邹尚伯 、张硕 、余国庆、潘志伟、程济安 、曹力 、陶冶、李晓婷 、何春好、毛俊、罗新才(摄制)、牛思佳(报道员) 、李采霏(报道员) 、罗翀(报道员)、杨成(报道员) 、汪喜兵(报道员) 、董立厚(报道员) 、刘文化(报道员)、陈永松(报道员)、贺宝(报道员)、王磊(报道员)、李雪梅(报道员) 、赵海涵(报道员) 、关智文(报道员)
海报设计：赵丹阳
新媒体编辑：姜子炜
(新华社)
初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行****** “马上办、掌上办 、一站办”，轻微交通事故接警、定责、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待 、少跑路，让处理更规范、更高效 ；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师 、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量”。 平安法治 ，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求 ，勇于担当 、敢于亮剑、善于作为，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印 的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。 重引领·把稳方向之舵 始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领，强化超前谋划，全力以赴防风险 、保安全、护稳定 。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系 ，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制，推进固本、示范、提质、融心、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务”，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域、各环节。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键 ，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施” ，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办、专业办、快速办，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前。按照“市局主责，分局主战，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限，重塑打击治理架构 ，构建全时响应、全域支撑、全线贯通的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能 。 强保障˙担牢护航之责 始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业、精准、高效法律指导和法治保障 ，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动、专业”。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求 ，围绕基层所急、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置 、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效 、协同”。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制” ，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市 、区两级法院 、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前 、精准”。坚持关口前移，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办、审核把关，依法高效处置一批社会关切、舆情关注 的案件，全力为“百日行动” 、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。 抓规范˙增强执行之效 始终以深化执法监督管理机制改革为动力 ，健全完善流程化、常态化执法管理新模式 。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报 ，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升 。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念 ，以“考精、考准 、考实”为目标 ，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作 。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清” 。
海淀区政务服务中心 优服务˙恪守为民之本 始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率 ，努力做到放得更活 、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办 、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进 、高效解决、核查反馈 、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治”，用接诉即办赢得民心办出实效 。全局全年派单总量同比下降20% ，响应率 、解决率 、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2%。
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